Polo Democrático Alternativo

¿SE RAJA GARZÓN EN EL TEMA DE VIVIENDA?*

Uno de los lunares de la Administración Garzón, reconocido por el propio Alcalde, ha sido la baja ejecución de las metas en vivienda. Los resultados para cierre de este año son precarios y dejan grandes interrogantes. Este tema será motivo de debate en el Concejo de Bogotá en los próximos días.

Bogotá, Diciembre de 2006. En su Plan de Desarrollo, Garzón propuso construir 70.000 mil viviendas de interés prioritario y asignar 15.534 subsidios de vivienda y 10.000 microcréditos (créditos adicionales al subsidio para completar el precio de la vivienda) a familias con ingresos inferiores a dos salarios mínimos.

Pero hasta mayo de 2006 apenas se habían escriturado 3.832 viviendas en los proyectos promovidos por Metrovivienda. Y hasta noviembre pasado sólo se habían asignado 2.306 subsidios y desembolsado 157. En el caso de los microcréditos la situación es todavía más crítica: no se ha otorgado ninguno.

Frente a esta situación cabe preguntarse en dónde se equivocó la actual administración y qué medidas le permitirían acercarse al cumplimiento de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo.

Según el Concejal Carlos Vicente de Roux, del Polo Democrático Alternativo, el déficit de viviendas en Bogotá se calculó en 2005 en 527.269 unidades. Para poder construir todas esas viviendas se necesitarían aproximadamente 7.600 hectáreas.

“El problema es complejo si se tiene en cuenta que uno de los principales obstáculos para resolverlo, en cuanto se refiere a los estratos pobres, es la falta de suelo urbanizado (suelo ya dotado de vías, redes de servicios públicos, zonas verdes, equipamentos como colegios y hospitales, áreas comerciales...) sobre el cual se puedan construir viviendas dignas”, asegura el concejal del PDA.

Pero hay otro obstáculo para que los estratos populares puedan acceder a la vivienda, y es el alto costo de las mismas y las dificultades que tienen estos sectores de la población para acceder a los mecanismos de financiación que ofrece el mercado.

Las viviendas de interés prioritario tipo 1 oscilan entre 17 y 20 millones de pesos y su área es de 22 a 42 metros cuadrados. El precio de las viviendas tipo 2 se sitúa entre los 20 y los 28 millones y su área entre los 39 y los 67 metros.

Para acceder a una vivienda tipo 1, una familia puede hacerse a un subsidio de $8.500.000. Si necesita un crédito de 12 millones, tiene que pagarlo mediante cuotas mensuales de $130.000 pesos.

Para el caso de las viviendas tipo 2, el subsidio es, como máximo, de $ 5.700.000. Si una familia obtiene un crédito de 20 millones de pesos debe pagar una cuota mensual de $240.000 pesos.

Los hogares a los cuales están destinados estos dos tipos de vivienda pertenecen a los estratos 1 y 2, cuyo ingreso promedio es de $370.000 y $500.000 pesos, respectivamente. Proporcionalmente a sus ingresos, las cuotas mensuales indicadas resultan muy altas. Pero, además, las entidades financieras exigen que el hogar demuestre unos ingresos estables entre $ 500.000 y $ 840.000 para viviendas tipo 1, y entre $ 1 millón y $ 1.700.000 para viviendas tipo 2. Como el subsidio complementa el crédito y éste es de difícil acceso, una política de vivienda centrada en la asignación de subsidios no es viable.

Para el concejal de Roux “la administración Garzón equivocó las prioridades al centrar su política de vivienda en construir nuevas viviendas y otorgar subsidios, sin contemplar una política para la generación de suelo urbanizado y sin considerar las barreras al acceso al crédito que tienen las familias de los estratos más pobres”.

Además de la generación de suelo urbanizado a gran escala, para dotar de vivienda a los estratos más pobres, el concejal del Polo afirma que “es menester pensar en opciones como la autoconstrucción.

“La vivienda terminada al alcance de los estratos 1 y 2 tiende, por fuerza, a ser muy pequeña y de baja calidad, entre otras cosas porque debe dejarle una utilidad a los constructores. Como alternativa, se pueden emprender programas de venta de lotes debidamente urbanizados, a precios que incorporen un subsidio, y apoyar a los compradores con planos estandarizados, asesoría de arquitectos de barrio y materiales de construcción a bajo costo”, asegura de Roux

Con el esquema que propone el concejal del Polo, las familias se liberarían del problema del crédito y podrían disfrutar, a la larga, de una vivienda amplia, servida por buenas vías, espacios y dotaciones públicas, y de la que pueden obtener ingresos arrendando espacios o explotando pequeños negocios. Esa es la lógica que han entendido los urbanizadores piratas, pero al aprovecharse de ella han puesto a vivir a la gente en pésimas condiciones de urbanización.

“La creación de la Secretaría del Hábitat es un buen paso en la dirección de lograr que los resultados de la política de vivienda se acerquen a las metas del Plan de Desarrollo. Sin embargo, para ello será indispensable que esa entidad ejerza, con pleno respaldo del Alcalde, la rectoría del sector, y acompañe y apoye a Metrovivienda”, concluye el concejal del PDA.

La Operación Usme

La administración Garzón decidió reactivar la Operación Usme, lo cual constituye una decisión responsable de cara al desarrollo futuro de la Ciudad, aunque un poco tardía- la operación se mantuvo en el limbo durante casi tres años.

Esta operación pretende intervenir en esa localidad 800 hectáreas de suelo de expansión urbana (terrenos cuyo uso es rural de acuerdo con las normas vigentes, pero con vocación de convertirse en suelo urbano).

En desarrollo de esta clase de operaciones la ciudad adquiere el suelo necesario para construir vías, infraestructura y viviendas de interés social a través de un mecanismo contemplado en la ley. Dicho mecanismo consiste, básicamente, en que los propietarios de los terrenos ceden porciones de éstos a cambio de que el Distrito modifique las normas vigentes y les otorgue derechos de construcción sobre la parte restante de los mismos. Si se ejecuta la Operación Usme, que cabe precisar es de largo plazo, el Distrito generaría suelo urbanizado para 55.700 viviendas de interés social.

* Boletin de prensa expedido por la oficina de prensa del Concejal.